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日前，安徽省宿州市靈璧縣公安局交警大隊幾位資深干警向記者揭開內(nèi)幕：我們這里的交警有一條外人難明真相、內(nèi)部人人皆知的“食物鏈”——交警明目張膽“吃”司機、公安局原領(lǐng)導(dǎo)肆無忌憚“吃”交警、交警內(nèi)部逐層“吃”。最近，上級有關(guān)部門已開始試圖扭轉(zhuǎn)這種情況。2005年12月22日，靈璧縣公安局原局長王建華因為涉嫌犯罪被司法機關(guān)逮捕。

以下是這幾名交警接受采訪時的自述。

【交警“吃”司機】

任務(wù)：每組每天扣罰100輛車

靈璧交警怎樣“吃”老百姓、“吃”得有多狠？舉個例子就清楚了。2004年，局里兩次把全縣所有警察包括110巡警、基層派出所分成十個組，每組每天要完成扣罰100輛車的任務(wù)。誰任務(wù)齊了，誰才可以回家。因為當(dāng)時要搞錢粉刷公安局大樓、裝修刑警大隊辦公樓。

扣到一臺車按50元、100元、200元不等處罰，再到停車場交20元停車費就放行，哪怕只呆一分鐘。票據(jù)是局里自己印的公安醫(yī)院自制發(fā)票。一開始在城區(qū)搞，后來開著面包車到農(nóng)村扣。

手段：只要攔下車就能找出毛病

這10個組不分地區(qū)，誰扣到算誰的。為了完成任務(wù)，大家都在各個路口搶，什么車都扣。一開始扣沒有駕駛證、行車證的，后來是沒有頭盔的、駕駛員不系安全帶的、兩輪車乘坐人不戴頭盔的、副駕駛不系安全帶的。后來沒辦法，車牌照掛歪的、牌照臟的、燈光不全的也不放過。雞蛋也要找出骨頭來，完成任務(wù)才能下班。有的車被扣剛從停車場所出來，又被另一個組扣了，第二次不罰款，但停車費得給。“統(tǒng)一行動”幾天，大街上基本沒有兩輪摩托車，大家不敢出來了。

平時，交警們也想點子逮車找毛病、罰錢。見車就攔、就找毛病、就罰，趴到車下數(shù)鋼板、用皮尺量車高。一般來說，只要攔下車，就能找出毛病。

后果：大部分外地車繞道走鄰縣

現(xiàn)在外地車很少從靈璧走了，過境貨車可能只有原來的十分之一。以前貨車不斷，拉煤拉砂車一來五六輛，現(xiàn)在車隊基本看不到了，大部分繞道走相鄰的縣。

303省道在靈璧境內(nèi)30公里，卻有6股人在查車。直屬大隊有一次因扣了縣委領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系企業(yè)”的車，被以搞公路“三亂”為由撤銷了，過了兩三個月又上路了，這個大隊七八個人，一個月有15萬元罰款任務(wù)，前一段時間因民憤太大又被撤銷了。

交警主要“吃”貨車和外地過境小車，本地政府車不查，有縣委、縣政府通行證的不查。縣委一位主要負責(zé)人招商引資來的幾家企業(yè)有特制通行證，“此車為某某廠拉料專用車，請各路面中隊執(zhí)勤崗檢不予處罰，特此證明”，蓋的是縣政府的章。這種特權(quán)車，違法違章你也不敢動，有的一車裝了百十噸，把一座橋都壓斷了，交警也拿他沒辦法。你要查，領(lǐng)導(dǎo)會治你。

處理：完不成任務(wù)中隊領(lǐng)導(dǎo)下崗

老百姓背后罵交警的非常多，但他們當(dāng)面不敢。老百姓敢怒不敢言，作為交警，我們有時也很無奈、痛苦。

交警大隊正式干警50多人、非警員高達近200人。非警員中一部分是合同制民警，更多的是從社會上招的臨時工，什么手續(xù)也沒有。非警員雖然穿警服，但沒有警號，沒有工作證。

按規(guī)定，非警員并沒有執(zhí)法權(quán)力、不能單獨執(zhí)法。但在我們這里，他們成了交警執(zhí)法的主要人員，因為要*這些人來創(chuàng)收。

除事故中隊，其他5個交警中隊根據(jù)所轄地區(qū)“肥瘦”每月都有數(shù)額不等的罰款任務(wù)，完不成任務(wù)中隊領(lǐng)導(dǎo)就要下崗。中隊再把任務(wù)分到組，任務(wù)交不齊非警員就沒有收入，還得自己貼錢交任務(wù)。罰的錢，中隊全額交大隊，大隊給中隊返還30％，中隊自己留20％，剩下的10％是在崗人員的提成，通過會計做工資表發(fā)給個人，非警員收入全*這些。

【交警的“任務(wù)”】

罰款任務(wù)都是口頭下達

一般來說，只要隊里下達任務(wù)大家都能完成，拼命逮車就是了，24小時上路，定點查、開車到處轉(zhuǎn)著查。負責(zé)城區(qū)的一中隊有3臺警車，每臺車以前每月三萬元任務(wù)，從去年7月份降到兩萬，5個交通崗?fù)ぃ�一個崗?fù)っ吭?000元任務(wù)。其他中隊任務(wù)高的每月14萬元，最低的也有五六萬。

這些任務(wù)都是口頭下達。領(lǐng)導(dǎo)打招呼，對外誰也不準(zhǔn)說。其實從2000年后就有罰款任務(wù)了。

正式干警大多不用出勤

正式干警領(lǐng)兩份工資，一面吃財政飯，一面拿非警員的提成金，手機費、吃喝招待費中隊報銷。正式干警在辦公室吹牛打牌，大多不用出勤，跟車的也出勤不出力，不下車、不查車。中隊留的20％說是修車加油，其實至少一半吃喝掉了。非警員一般每月工資五六百元，有的中隊連這都克扣、拖欠。大家也不敢吭氣，隊領(lǐng)導(dǎo)暗示誰反映開除誰，反正沒什么正規(guī)手續(xù)。

【局長“吃”交警】

不經(jīng)報批私自任命干部

在這條“食物鏈”的頂端，高踞著原公安局長王建華。

一般縣交警大隊只有三五個領(lǐng)導(dǎo)職位，而靈璧縣交警大隊居然有8名副大隊長，另外還有3名班子成員，全省最多。這是王建華為控制交警、制造混亂而精心安排的。交警大隊包括臨時工進出都由他決定。他想提拔誰就提拔誰，很多副大隊長、指導(dǎo)員都沒報組織部門批，縣局就擅自下文。

王建華從交警那里“吃錢”，自己或叫駕駛員直接找財務(wù)拿、報。財務(wù)聽他的，交警大隊領(lǐng)導(dǎo)說隊里開支，一分錢也要不到；而王建華要，一下子能拿一二十萬，大隊領(lǐng)導(dǎo)都不知道這錢從哪來的。

這樣拿錢王建華還不過癮。他把一個中隊劃歸縣局直管，每月幾十萬任務(wù)直接往縣局交。這樣還覺得不行，又挑幾個交警，給他們一臺車，隨便上哪條路查，收入交縣局，這幾個人屬局里管。

王建華的司機兼著交警大隊勞動服務(wù)公司經(jīng)理。這個公司專管收停車費、照相錢，交警大隊管不到。光照相一項每年幾十萬元收入。這些錢花到哪，誰也不清楚。

原局長涉嫌犯罪被逮捕

王建華還有一手“吃”交警的高招：放風(fēng)省里下達了非警員轉(zhuǎn)正指標(biāo)，名額有限。為了擠進去，大家紛紛托關(guān)系找路子給他送東西。交警大隊領(lǐng)導(dǎo)在會上傳達了三四次，大家也就送了三四次，事后才知道上當(dāng)了。

王建華自己是靈璧縣巨富大家都知道，他往里摟也往外送，出手大、路子廣人所皆知。不然，也不會壞事干得這么離譜、這么長時間才出事，還拿了不少級別相當(dāng)高的榮譽。徹底鏟除靈璧縣交警斂財?shù)摹笆澄镦湣薄⒉榍濉昂诙础保�靈璧老百姓在盼著，我們廣大交警也在翹首以待。

2005年12月22日，王建華因為涉嫌犯罪被司法機關(guān)逮捕，當(dāng)?shù)乩习傩辗疟夼趹c祝。