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王偉：社會信用體系建設要重視體系化、社會化、制度化

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王偉：社會信用體系建設要重視體系化、社會化、制度化

［作者：佚名轉貼自：新華信用點擊數：3870 更新時間：2022/8/12 協會錄入：Admin ］

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　　中央黨校（國家行政學院）政法部民商經濟法室主任、教授王偉在8日舉辦的信用溫州20周年大會暨“8·8誠信日”主題活動啟動儀式上表示，加強社會信用體系建設，應當重視“三化”：一是體系化，打造社會信任網絡；二是社會化，完善社會共治機制；三是制度化，優化信用治理效能。

　　王偉表示，社會信用體系建設涵蓋了政治、經濟、文化、社會等各個方面，是一個龐大復雜的系統工程，也是一項推動實現國家治理體系和治理能力現代化的宏大社會工程。因此，應當樹立系統觀念，運用系統方法，把社會信用體系建設作為一項系統化的社會工程進行推進。

　　王偉認為，作為一項系統的社會工程，社會信用體系建設的推進要注重實現“三化”：

　　一是社會信用建設要實現體系化，打造社會信任網絡。當今社會是復雜的網絡社會，包括民事交往、投資交易、政府管理等內容，為簡化人際交往和政府管理的不確定性和復雜性，降低經濟社會發展和運行的成本，需要構建體系化的信任機制。

　　我國的信用建設經歷了從倫理道德層面向制度層面、從個體信用向機構信用、從私權利主體向公權力主體、從經濟信用向公共信用的變遷過程。從國家層面來看，我國社會信用體系建設的廣義社會信用格局正在形成，形成了涵蓋政、商、社、司等重點領域的信用建設局面。在此背景下，不妨說社會信用體系建設是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，要用系統化的思維和方法去推進這一系統化工程。

　　二是社會信用體系建設要實現社會化，完善社會共治機制。社會信用體系建設需要社會的普遍參與、合作與監督，實現社會共治，要強調治理主體和治理手段的多元化。不僅需要政府引領信用建設，還需要吸引企業、行業協會、社會組織、社會公眾、新聞媒體等眾多主體共同參與治理。同時，信用治理的手段絕不僅僅只是命令和強制的手段，而應當包括道德教化、制度規范，法律強制等多元手段，涵蓋高強度、低強度和中性、柔性的治理機制。

　　具體而言，要推動全體社會成員自律，使其更加主動自覺地遵守誠信的道德觀念、履行社會責任。要引導企業構建風險管理和內部控制機制，強化對失信對方的約束，降低對方違約失信風險，有效規避信用風險；要構建政府、行業協會、社會組織、社會公眾普遍參與的社會治理機制，進行失信懲戒和守信激勵。

　　三是社會信用體系建設要實現制度化，優化信用治理效能。社會信用體系建設應當重點加強三類機制的運用。其一，市場聲譽機制，要通過互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等先進技術，加強社會信用體系建設，通過完善相應的信用信息傳播、新聞媒體宣傳等方式，運用聲譽機制激勵誠信企業、懲戒失信企業；其二，信用“硬法”機制，通過人大、政府的正式立法確立誠實守信的基本行為，劃定必須遵守的誠信底線；其三，信用“軟法”機制，包括行業協會、商會的自律規則、誠信管理制度、誠信檔案、信用標準以及發布誠信宣言等方式推動信用建設。

　　王偉認為，這些機制的運用，其核心和主線在于構建制度化的信任制度，包括信用信息的傳遞、失信懲戒、守信激勵、信用服務、信用監管、誠信宣傳教育等信用制度體系。

　　信用溫州20周年大會暨“8·8誠信日”主題活動啟動儀式由溫州市人民政府主辦，溫州市發展和改革委員會、中國經濟信息社新華信用事業部、中國經濟信息社浙江中心承辦，以全面總結信用溫州建設20周年取得的成就，持續擴大“信用溫州”品牌影響力。（馮鈺林、王思凝）

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