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　　作者王偉，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任，教授、博士生導(dǎo)師，源點(diǎn)智庫(kù)專家；刊發(fā)于《中國(guó)信用》2022年第5期，經(jīng)作者授權(quán)發(fā)布。

　　信用是一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域，有著獨(dú)特的不同于傳統(tǒng)法學(xué)研究的內(nèi)在邏輯、外在架構(gòu)、制度體系等。掌握正確的方法論，才能真正對(duì)這門(mén)新興學(xué)科有更加深入的洞察和把握。社會(huì)信用體系建設(shè)是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的的一項(xiàng)偉大的社會(huì)工程。信用法治實(shí)踐，需要樹(shù)立法治思維，運(yùn)用法治方式。本文結(jié)合筆者近年來(lái)研究社會(huì)信用法的個(gè)人體會(huì)，從立足本土、系統(tǒng)構(gòu)建、平衡協(xié)調(diào)、類型規(guī)制等角度述論信用法治研究的重要方法論。

　　在法學(xué)研究方面，方法論是至關(guān)重要的。研究方法正確，研究者就能夠圓滿地完成預(yù)定的論證目標(biāo)，順利到達(dá)理論的彼岸。否則，就可能會(huì)出現(xiàn)南轅北轍、理論研究與現(xiàn)實(shí)不契合的問(wèn)題。正確的方法論，要求我們從事物的本質(zhì)和底層出發(fā)，尋找解決問(wèn)題的有效路徑和方法。

　　關(guān)于方法論的問(wèn)題，可以借用毛澤東同志所說(shuō)的“過(guò)河論”來(lái)表達(dá)。在1934年1月27日，毛澤東同志在蘇維埃全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上作“關(guān)注群眾生活，注意工作方法”的報(bào)告。在報(bào)告的第二部分中，毛澤東針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的只關(guān)注提出任務(wù)，不重視完成任務(wù)的工作方法的嚴(yán)重問(wèn)題，發(fā)出了要“關(guān)注工作方法”的號(hào)召，他把任務(wù)比喻為過(guò)河，把解決方法比作橋和船，形象地提出了“沒(méi)有船或橋，不能過(guò)河”的觀點(diǎn)，指明了工作方法的重要性。

　　對(duì)于信用法治研究者而言，方法論同樣至關(guān)重要。信用是一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域，有著獨(dú)特的不同于傳統(tǒng)法學(xué)研究的內(nèi)在邏輯、外在架構(gòu)、制度體系等。掌握正確的方法論，才能真正對(duì)這門(mén)新興學(xué)科有更加深入的洞察和把握。結(jié)合筆者近年來(lái)研究社會(huì)信用法的個(gè)人體會(huì)，我認(rèn)為立足本土、系統(tǒng)構(gòu)建、平衡協(xié)調(diào)、類型規(guī)制等研究方法非常重要，值得關(guān)注。

01    立足本土  

　　立足本土開(kāi)展研究，是社會(huì)科學(xué)的重要方法論，當(dāng)然也是信用法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)掌握的重要方法論。早在20世紀(jì)初，梁?jiǎn)⒊�先生就指出“第一勿為中�?guó)舊學(xué)之奴隸，第二勿為西人新學(xué)之奴隸”，既不為自己過(guò)去的歷史傳統(tǒng)所束縛，也不為所謂西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)所阻礙，關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)，關(guān)照本土實(shí)踐，是社會(huì)科學(xué)的重要方法論。2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上發(fā)表講話，指出：“要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路，著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。”也強(qiáng)調(diào)了關(guān)注中國(guó)本土問(wèn)題研究的重要性。

　　中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展有自己獨(dú)特的歷史和社會(huì)背景，我們既傳承了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)信用制度，又創(chuàng)新了屬于中國(guó)本土的公共信用制度。隨著社會(huì)信用制度體系的不斷完善和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，我國(guó)走出了一條兼具普遍性和特殊性的社會(huì)信用體系建設(shè)之路，取得了較為顯著的信用建設(shè)成就，廣義社會(huì)信用建設(shè)格局基本形成。中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的基本路徑，是實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信價(jià)值觀的制度化。

　　目前社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)是一個(gè)由政策或立法文件所確立的正式的表達(dá)方式，強(qiáng)調(diào)的是一套制度化的治理體系。在理念層面，強(qiáng)調(diào)要以社會(huì)主義誠(chéng)信價(jià)值觀為引領(lǐng)。在實(shí)踐層面，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)制度和法律建設(shè)去引導(dǎo)人們樹(shù)立誠(chéng)信的行為模式。因此，如果我們不能很好地理解中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的本土性，試圖照搬西方的理論框架來(lái)反推中國(guó)的實(shí)踐，削足適履，屢屢碰壁就是難免的了。

　　當(dāng)然，信用法治研究除了將觀照本土作為立足點(diǎn)，還需要有一種開(kāi)放的學(xué)術(shù)態(tài)度和立場(chǎng)，能夠擁有放眼世界、兼濟(jì)天下的國(guó)際視野，這同樣是必不可少的一種思維方式和研究方法。畢竟，中國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)，尤其是其中以征信、評(píng)級(jí)等為代表的經(jīng)濟(jì)信用制度，是一種經(jīng)典的信用制度，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)所必備的信用體系，其技術(shù)化、制度化、法律化程度都較高。

　　目前，我國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等信用專門(mén)立法，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)信用領(lǐng)域的重要立法，也是我國(guó)信用機(jī)制對(duì)接和融入世界的一個(gè)很好的例子。因此，認(rèn)真考察域外的信用立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用，也是一種重要的方法論。這與立足本土開(kāi)展研究并不矛盾。

02    系統(tǒng)建構(gòu)  

　　社會(huì)信用體系建設(shè)是一個(gè)龐大的體系，這些體系之間需要我們運(yùn)用系統(tǒng)的思維去全面把握。微觀解構(gòu)固不可缺，但宏觀的體系把握、系統(tǒng)建構(gòu)則尤顯重要。從整體系統(tǒng)的信用建設(shè)觀念出發(fā)，厘清社會(huì)信用體系建設(shè)的運(yùn)行邏輯，能夠讓我們更加清楚地認(rèn)識(shí)不同子體系之間的關(guān)系，朝著正確的研究道路前行。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)是我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)偉大社會(huì)工程。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)信用所不同的是，社會(huì)信用體系建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域都全面展開(kāi)，并在政、商、社、司等重點(diǎn)領(lǐng)域全面推進(jìn)，并由此形成了政務(wù)誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等廣義信用建設(shè)格局。廣義社會(huì)信用體系建設(shè)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、法治、文化等多層面的問(wèn)題。信用法治學(xué)人唯有在深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)背景及現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，真正理解中國(guó)廣義社會(huì)信用建設(shè)格局及其背后的學(xué)理邏輯、實(shí)踐邏輯，才能運(yùn)用正確的法學(xué)方法來(lái)闡釋信用法治中的各類現(xiàn)象和問(wèn)題。

　　值得關(guān)注的是，在現(xiàn)代社會(huì)正在形成一種實(shí)用主義的立法觀，對(duì)事進(jìn)行整體調(diào)整的立法無(wú)處不在。正如我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者史際春教授所言，由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，立法者不惜動(dòng)用各種法律調(diào)整手段加以統(tǒng)一調(diào)整，由此形成了對(duì)“事”進(jìn)行綜合立法調(diào)整的現(xiàn)象和趨勢(shì)。如在各類金融法中，往往既調(diào)整金融交易關(guān)系，也同時(shí)調(diào)整金融監(jiān)管關(guān)系，既有私法主體，也有公法主體，體現(xiàn)的是對(duì)“金融之事”的整體系統(tǒng)調(diào)整。

　　社會(huì)信用法將社會(huì)信用的基本關(guān)系統(tǒng)合進(jìn)行整體調(diào)整，體現(xiàn)的是對(duì)“信用之事”的整體立法調(diào)整觀。同時(shí)，由于信用法治化研究所涉及到的內(nèi)容非常寬泛，不能簡(jiǎn)單套用私法、公法的觀念來(lái)僵化地對(duì)待各種信用法治問(wèn)題。顧敏康院長(zhǎng)借鑒其他法學(xué)學(xué)科的研究思路，提出應(yīng)將信用法學(xué)學(xué)科歸類為領(lǐng)域法學(xué)，具有啟發(fā)意義。

　　同時(shí)，信用法治的研究與誠(chéng)信的價(jià)值觀又緊緊聯(lián)系在一起。在一個(gè)特定的語(yǔ)境之下，必須準(zhǔn)確區(qū)分我們所討論的是一個(gè)道德層面的信用問(wèn)題，還是一個(gè)法律層面的信用建設(shè)問(wèn)題。如此我們才能夠系統(tǒng)對(duì)信用問(wèn)題的各類調(diào)整機(jī)制，對(duì)于屬于法治層面的信用問(wèn)題，才能進(jìn)行深入準(zhǔn)確的法理分析。

　　因此，對(duì)于社會(huì)信用法治化的研究，均應(yīng)當(dāng)放在一個(gè)宏大且彼此聯(lián)系的體系中來(lái)進(jìn)行整體考察，從而處理好宏觀與微觀、解構(gòu)與建構(gòu)等方面的關(guān)系。

03    平衡協(xié)調(diào)  

　　在信用建設(shè)過(guò)程中涉及到不同類型的信用主體，其權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等方面的邏輯各有不同，真有一種“亂花漸欲迷人眼”的感覺(jué)。然而，我們必須認(rèn)識(shí)到，信用主體客體內(nèi)容等方面并未超越傳統(tǒng)的法治觀念，傳統(tǒng)的法治觀念對(duì)這些現(xiàn)象仍然具有較強(qiáng)的解釋力。社會(huì)信用體系的運(yùn)行必然是個(gè)體、社會(huì)和政府互動(dòng)的結(jié)果。

　　信用法治研究應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注多層次的法律調(diào)整機(jī)制，既要重在對(duì)信用主體遵循法律、履約意愿等方面進(jìn)行考察，也要對(duì)私人之間、私人與社會(huì)之間、私人與政府之間的關(guān)系，作出符合基本法理的解釋。因此，信用法治的研究，正確理解個(gè)體、社會(huì)和國(guó)家三個(gè)層面的信用關(guān)系，對(duì)法治在平衡協(xié)調(diào)不同信用關(guān)系方面的功能和價(jià)值進(jìn)行更加深刻的觀察。

　　個(gè)體層面的信用關(guān)系，主要涉及具有平等法律地位的私與私之間的交往和投資關(guān)系，其相關(guān)信用問(wèn)題更多適用私法規(guī)范，主要由民商法等法律調(diào)整，適用意思自治等原則。

　　社會(huì)層面的信用關(guān)系，涉及私主體與社會(huì)之間的關(guān)系，主要是以倫理規(guī)范、聲譽(yù)褒損、信息公開(kāi)、商業(yè)征信以及聲譽(yù)評(píng)價(jià)等為基礎(chǔ)所形成的市場(chǎng)化、社會(huì)化的聲譽(yù)機(jī)制。其本質(zhì)上是將傳統(tǒng)上局限于合同相對(duì)方之間的私人的信息，依照法律規(guī)定向社會(huì)進(jìn)行披露，使社會(huì)能夠?qū)μ囟ㄐ袨槿说氖切庞脿顩r進(jìn)行識(shí)別，采取相應(yīng)的防范措施，征信信息征信制度就是這樣的典型。

　　政府層面的信用關(guān)系，涉及公權(quán)力主體與私主體之間的關(guān)系。主要是指國(guó)家通過(guò)公權(quán)力實(shí)施信用規(guī)制，凈化社會(huì)信用環(huán)境。我國(guó)在社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中，創(chuàng)新了信用監(jiān)管以及相應(yīng)的失信懲戒、守信激勵(lì)等機(jī)制，這是在傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)所沒(méi)有的制度，也是中國(guó)本土所創(chuàng)新的一種制度，在公共信用的機(jī)制之下，信用機(jī)制本質(zhì)上是一種行政監(jiān)管體制機(jī)制，應(yīng)當(dāng)更多貫徹規(guī)制政府權(quán)力、保護(hù)合法權(quán)利的法治觀念。

　　由此私主體之間、私主體與社會(huì)、私主體與政府之間的關(guān)系，以傳統(tǒng)的法治觀念為基礎(chǔ)，針對(duì)具體的信用場(chǎng)景進(jìn)行分解，協(xié)調(diào)平衡各方主體之間的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。由此才能真正進(jìn)行信用法治創(chuàng)新，更加準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)信用法治所固有的邏輯和特征。

04    類型規(guī)制  

　　類型化研究是法學(xué)研究的重要方法論，為法學(xué)各學(xué)科所廣泛采用。對(duì)于信用法治研究所研究的對(duì)象涵蓋面廣、涉及領(lǐng)域眾多，橫跨私人、社會(huì)、國(guó)家等各個(gè)方面，類型化研究方法的重要性更加突出。

　　社會(huì)信用建設(shè)中涉及到私主體、社會(huì)、公主體等各類主體之間的關(guān)系，由此在權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及相應(yīng)的失信懲戒、守信激勵(lì)等方面的權(quán)利或者權(quán)力來(lái)源各不相同。如果不能運(yùn)用類型化的方式對(duì)性質(zhì)截然不同的制度進(jìn)行精細(xì)化的剖析，難免會(huì)產(chǎn)生諸多理論困惑，研究結(jié)論也可能會(huì)謬以千里。

　　信用學(xué)人應(yīng)當(dāng)高度重視類型化的研究。例如：就失信懲戒而言，我們不能抽象地來(lái)討論失信懲戒的問(wèn)題，因?yàn)槭�信懲戒機(jī)制本身并非是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆�律概念。因此，�?gòu)建失信懲戒機(jī)制，需要分別從公權(quán)、私權(quán)角度將失信懲戒類型化。失信懲戒機(jī)制既包含多元化的懲戒主體（公權(quán)力主體與私權(quán)利主體高度交融），也包含多元化的懲戒方式（禁止性、限制性、警示性的懲戒乃至一般管理活動(dòng)）。

　　最終，失信懲戒機(jī)制大體上可以分為私人之間的懲戒和公權(quán)力主體懲戒兩大類，在此基礎(chǔ)上可以分解為市場(chǎng)性懲戒、社會(huì)性懲戒、行業(yè)性懲戒、行政性懲戒、司法性懲戒等類型化的懲戒機(jī)制。同理，信用信息機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制、信用修復(fù)機(jī)制也都可以借助于類型化工具，開(kāi)展精細(xì)化的結(jié)解構(gòu)和建構(gòu)。

　社會(huì)信用體系建設(shè)是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的的一項(xiàng)偉大的社會(huì)工程。信用法治實(shí)踐，需要樹(shù)立全新的法治思維，運(yùn)用全新的法治方式。信用法治化研究，也必須具有相當(dāng)?shù)睦碚撝腔郏瑘?jiān)定信用法治研究的理論自信，掌握和應(yīng)用正確的方法論，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)理研究。唯有如此，我們才不會(huì)被各種繁雜的問(wèn)題所困擾，才真正會(huì)有勇氣和底氣對(duì)社會(huì)信用建設(shè)的各種問(wèn)題作出理論回應(yīng)，展示當(dāng)代信用法治學(xué)人應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。 

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